晉政發(fā)〔2012〕 5號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生）是寶貴的人才資源，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會(huì)和諧的重要保證。為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作  大同人才網(wǎng)

（一）堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

（二）各地要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。要健全完善高校畢業(yè)生就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核制度,明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各部門工作責(zé)任，加強(qiáng)工作考核和監(jiān)督。

二、暢通就業(yè)渠道，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

（三）各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會(huì)管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。要統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。結(jié)合我省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程以及推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到縣以下基層單位、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。

（四）進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，將落實(shí)中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用。

（五）在科研單位承擔(dān)的國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，鼓勵(lì)聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為項(xiàng)目研究助理和輔助人員參與研究工作。

（六）要以實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為依托，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)和扶持更多的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過(guò)多種形式靈活就業(yè)。

（七）積極引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，并按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。

三、實(shí)施積極就業(yè)政策，加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的扶持力度

（八）基層就業(yè)扶持政策。要在落實(shí)基層服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)待遇的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后社保關(guān)系接續(xù)、就業(yè)服務(wù)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招錄等方面予以扶持。

1、對(duì)在基層服務(wù)項(xiàng)目和城市街道(社區(qū))、農(nóng)村基層公益崗位就業(yè)期滿的高校畢業(yè)生，均視為基層工作經(jīng)歷，享受相關(guān)待遇。服務(wù)期滿到其他單位就業(yè)的，可正常辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，并按規(guī)定轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

2、從2012年起，省級(jí)以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市級(jí)及以下機(jī)關(guān)特別是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，職位主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。各級(jí)各類事業(yè)單位也應(yīng)拿出一定比例,采取定向公開招聘的辦法,招聘基層服務(wù)項(xiàng)目期滿、考核合格的高校畢業(yè)生。參加農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目的事業(yè)單位相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗，全部招聘基層服務(wù)期滿、考核合格的高校畢業(yè)生。

3、對(duì)參加基層服務(wù)項(xiàng)目在我省縣以下基層單位就業(yè)且服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的省屬高校畢業(yè)生，給予相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償，具體辦法由省教育廳、省財(cái)政廳制定。

4、對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，試用期、見習(xí)期、初期工資執(zhí)行定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)，按《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省公務(wù)員工資制度改革等四個(gè)實(shí)施意見的通知》（晉政發(fā)〔2006〕47號(hào)）規(guī)定高定工資。

（九）自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。要在注冊(cè)登記、貸款融資、稅費(fèi)減免、收費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面加大扶持力度，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

1、放寬自主創(chuàng)業(yè)的行業(yè)限制。根據(jù)“非禁即入”、“非限即可”的原則，凡高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不限制其最低出資金額。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生從事高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并允許其按照法律法規(guī)規(guī)定的條件，將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

2、對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定享受國(guó)家關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按規(guī)定享受國(guó)家出臺(tái)的小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

3、對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、登記失業(yè)高校畢業(yè)生以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，享受我省小型微利企業(yè)免征有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠待遇。

4、對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、畢業(yè)2年內(nèi)的登記失業(yè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。屬于微利項(xiàng)目的，按規(guī)定享受財(cái)政全額貼息政策。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要將最高貸款額度提高到每人15萬(wàn)元。

5、全省每年選擇10個(gè)以上高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤扶持，各地政府也要根據(jù)本地實(shí)際選擇一定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以支持。

6、各地政府要鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加大資金投入，設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金，提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率。被評(píng)估認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，從省級(jí)創(chuàng)業(yè)資金中給予創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)實(shí)體場(chǎng)地租賃費(fèi)補(bǔ)貼扶持。

（十）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。要在發(fā)展資金扶持、企業(yè)融資方面給予支持。

1、對(duì)中小企業(yè)當(dāng)年新招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到30人以上（200人以上的企業(yè)達(dá)到20%的），經(jīng)信、財(cái)政部門應(yīng)優(yōu)先考慮安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，經(jīng)信部門優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款及貼息。

2、對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予財(cái)政貼息。

（十一）就業(yè)困難高校畢業(yè)生扶持政策。要在就業(yè)服務(wù)、公益性崗位援助、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予支持。

1、就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并進(jìn)行申報(bào)的，從就業(yè)專項(xiàng)資金中按規(guī)定給予不超過(guò)其實(shí)際繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2、對(duì)企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，從就業(yè)專項(xiàng)資金中按規(guī)定給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

3、對(duì)公益性崗位安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生的，從就業(yè)專項(xiàng)資金中按規(guī)定給予用人單位崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（十二）提高就業(yè)能力扶持政策。主要在就業(yè)見習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)等方面給予資金扶持。

1、企事業(yè)單位安排高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，由用人單位先行墊付高校畢業(yè)生基本生活補(bǔ)助，并為高校畢業(yè)生購(gòu)買保險(xiǎn)金額不低于30萬(wàn)元的人身意外傷害保險(xiǎn)。各級(jí)財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金中對(duì)見習(xí)單位給予一定的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

2、對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個(gè)月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，可憑靈活就業(yè)證明參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十三）管理服務(wù)扶持政策。要在社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、社會(huì)保障事務(wù)代理、職稱評(píng)定、戶籍辦理等方面予以扶持。

1、對(duì)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生被各類用人單位招聘錄用或從企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其招聘錄用后的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與靈活就業(yè)期間的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。高校畢業(yè)生參與科研項(xiàng)目研究聘用期滿后，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，在其他崗位就業(yè)的時(shí)間與參與研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

2、對(duì)申報(bào)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，由各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的，可由各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、檔案管理、轉(zhuǎn)正定級(jí)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等勞動(dòng)保障、人事代理等服務(wù)，并享受國(guó)有企事業(yè)單位同類人員待遇。對(duì)檔案存放在企業(yè)的，由企業(yè)為其辦理專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等工作；對(duì)檔案存放在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由企業(yè)出具相關(guān)手續(xù)后，由公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代其申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

3、逐步取消高校畢業(yè)生的落戶限制，高校畢業(yè)生憑就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù)，可在就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）地辦理落戶手續(xù)。各類中小企業(yè)、非公有制企業(yè)招聘非本地戶籍高校畢業(yè)生并簽訂勞動(dòng)合同的，可憑相關(guān)證明材料，按戶籍管轄范圍向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生參與基層服務(wù)項(xiàng)目或到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的，可將戶口留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)。對(duì)招用高校畢業(yè)生的企業(yè)沒有建立集體戶的以及高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可憑相關(guān)證明材料，將戶口落在當(dāng)?shù)毓�共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或教育部門所屬的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體戶上。對(duì)科研項(xiàng)目單位聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員的，其檔案、戶口可根據(jù)實(shí)際情況，由項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心代管。除省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，各有關(guān)單位不得收取任何戶籍管理費(fèi)用。

四、加強(qiáng)就業(yè)管理與服務(wù)，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益

（十四）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)工作，著力提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。

1、各高校要完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系，建立完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課程，將創(chuàng)業(yè)教育課程全部納入學(xué)分管理。創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課總學(xué)時(shí)本科不少于38學(xué)時(shí)，專科不少于30學(xué)時(shí)。高校要確保畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年全部在校學(xué)生學(xué)費(fèi)的1%。

2、建立完善畢業(yè)年度高校畢業(yè)生培訓(xùn)工作機(jī)制，以畢業(yè)年度高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，做好職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，培養(yǎng)造就與我省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與各高校的工作銜接，將有培訓(xùn)需求的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生全部納入培訓(xùn)和政策扶持范圍。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)合格的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織其參加職業(yè)技能鑒定。

3、組織企事業(yè)單位安排高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)，在全省培育和樹立一批吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)數(shù)量多、留用率高的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)示范基地。

（十五）加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的實(shí)名制管理。人力資源社會(huì)保障部門、教育部門、各高校要加強(qiáng)信息溝通和工作銜接，以社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)和使用管理為依托，在2015年底前實(shí)現(xiàn)將所有畢業(yè)年度高校畢業(yè)生納入實(shí)名制管理范圍。要完善高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法，提高高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。

（十六）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，完善就業(yè)失業(yè)登記制度。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生要按規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記并納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，要及時(shí)辦理就業(yè)登記手續(xù)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，依托全省公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)。要完善人力資源市場(chǎng)供求分析制度，建立職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，指導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供公益性就業(yè)服務(wù)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持活動(dòng)。

（十七）強(qiáng)化就業(yè)援助。各地要綜合考慮當(dāng)?shù)厥�業(yè)人員群體的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和就業(yè)總體形勢(shì)，合理確定就業(yè)困難高校畢業(yè)生的范圍。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立專門臺(tái)賬，對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)施“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，結(jié)合就業(yè)困難高校畢業(yè)生的特點(diǎn)，開發(fā)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)公益性崗位，對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生予以托底安置。重視做好獨(dú)立工礦區(qū)和資源枯竭城市就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作。要加強(qiáng)工作調(diào)研，完善扶持政策，解決在城市聚居地長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)高校畢業(yè)生以及女性、殘疾人、少數(shù)民族等高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。

 （十八）各地要加大對(duì)就業(yè)政策措施和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，并為其營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。縣級(jí)以上人民政府每年要安排專項(xiàng)資金，對(duì)在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰。